全国政协委员、重庆市政府副市长屈谦： 职业教育应充分发挥企业的作用

2019-03-15     重庆市职业教育学会

一直以来

相比普通教育

社会对职业教育的关注度并不是很高

甚至时有负面新闻出现

目前职业教育发展中存在着哪些困难？

职业教育的发展需要哪些方面一起努力？

一起来听听

全国政协委员、重庆市政府副市长

屈谦的建议

  “政府工作报告中，明确提出加强职业教育，增加100万人的招生，这为企业提供技能人才打下了坚实的基础。”3月6日，全国政协委员、重庆市政府副市长屈谦在接受记者专访时表示，要充分发挥企业作用，培养出企业需要的人才。

在我们的产业发展中，最需要的就是既有技术，又有实际操作经验的人，职业教育恰恰就是培养类型人才的。

鼓励企业兴办职业教育是发展职业教育的重要途径，有利于调动社会参与职业教育办学的积极性，促进职业教育与产业深度融合，为现代产业发展提供有力支撑。

目前，企业兴办职业教育主要有国有企业举办的公办学校、国有企业参与举办的民办学校、民营企业举办的民办学校三种类型。

据了解，全国共有各类职业学校约1.2万所，其中企业举办的职业学校4000余所，约占职业学校总数的33%。

问题

目前仍存在一些体制机制层面的问题，落实落地难度较大。

职业教育多头管理、政出多门，财政资金支持缺乏相应渠道等，影响了企业兴办职业教育的积极性。

企业举办的职业学校普遍办学实力不够强、教学质量不够高、办学行为不够规范，学校产权不够明晰、办学经费来源单一等问题较为普遍。

“招生难、办学难”制约企业兴办职业教育。

建议1

为此，要完善相关法规及规划。对于企业办职业教育，当前还没有相关法律法规。

目前，国有企业举办的技工院校没有办学许可证，没有独立法人，没有独立银行账户，不能注册登记，只能作为企业内设机构从事办学行为。

❖建议从法律层面明确企业举办职业教育与政府举办职业教育具有平等法律地位、享有同等待遇。

❖从政策层面完善企业兴办职业教育的准入标准和退出机制。

❖支持将企业兴办职业教育纳入省（区、市）职业教育发展整体规划，政府加强对企业举办职业教育的统筹协调。

建议2

国有企业办技工院校的支持政策较少，投入不足，由于国有企业的公有性质，按照国家中等职业教育免学费要求，国有企业办技工院校均不得向学生收取学费，仅靠所属企业投入补助教学开支，学校经费支出在企业没有对应的支出会计科目。

❖建议建立企业兴办职业教育的财政资金支持渠道，解决企业举办职业教育难以享受国家财政支持的问题。

❖进一步细化企业兴办职业教育在土地、财政、税费、投融资等方面的支持政策，赋予学校更大的自主权。

❖进一步加大财政投入力度，重点加大企业举办职业教育的生均经费投入和师资队伍建设投入。

❖鼓励省（区、市）在职业教育改革方面先行先试，对企业举办的职业学校进行资源优化整合，探索集中化运营、专业化管理。 

❖要完善对企业举办职业教育制度设计、标准制定、政策实施、执法监管等各方面工作，营造企业兴办职业教育良好政策环境。

❖加强对企业举办的职业学校专业设置的动态引导和调整，优化专业结构，更好对接国家和区域产业需求；探索对企业举办的优质特色职业学校的补贴机制。

来源：上游新闻